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Quand la plupart des gens pensent à des régions administratives spéciales, ou SAR, ils font référence à Hong Kong et à ses relations avec le gouvernement populaire central de Chine. En 2015, le seul autre, et loin moins célèbre, SAR est Macao. En termes d'autonomie, définie ici comme le degré d'indépendance pratique et formelle de l'action dans son processus politique et légal, Hong Kong et Macao sont tous deux hautement, mais pas complètement, autonomes.

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Ce haut degré d'autonomie se reflète dans trois domaines principaux. Le premier est le pouvoir de Hong Kong de contrôler la sécurité selon ses propres coutumes et normes. Le second est le pouvoir de conduire et de réglementer les activités économiques selon son propre programme. Le dernier, et peut-être le plus révélateur, est que les RAS chinoises ont la capacité de conclure des accords internationaux distincts et de participer de manière indépendante à des organisations supranationales.

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Autres régions autonomes

Les régions du Tibet, du Guangxi, du Ningxia, du Xinjiang et du Chinois, ou Inner, en Mongolie sont également considérées comme des régions autonomes de la Chine. Pourtant, ceux-ci ne sont pas définis comme SAR par la constitution chinoise et n'ont pas tous les mêmes droits que Hong Kong et Macao, qui étaient les deux colonies européennes avant leur intégration en Chine.

Taiwan est un cas unique. Le gouvernement chinois lui a offert le statut de SAR, mais les Taïwanais n'ont jamais accepté les coutumes juridiques chinoises, ni même l'autodétermination SAR, comme les citoyens de Hong Kong et de Macao.

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Exemples d'autonomie

Malgré le fait que l'Armée populaire de libération entretient des garnisons à Hong Kong et à Macao, chaque SAR a le droit d'assurer la police interne et la sécurité qu'elle juge nécessaires. Ceci est décrit dans l'article 14 de la constitution chinoise.

La réglementation financière indépendante et la politique fiscale sont protégées par l'article 106. Cela s'étend même aux politiques fiscales et monétaires, qui sont des éléments critiques de l'économie largement libre et capitaliste de Hong Kong par rapport à la politique chinoise contrôlée par l'État.

L'article 151 accorde l'indépendance internationale aux RAS, leur permettant ainsi de conclure des accords économiques et d'autres accords transnationaux sans la coopération ou l'approbation de la Chine continentale.