a:

Une dette nationale importante engendre de réelles conséquences fiscales et politiques sur le budget fédéral et le processus budgétaire. Certains de ces effets sont immédiats et visibles; d'autres sont retardés et invisibles. Aux États-Unis, quatre années consécutives de déficit budgétaire de 1 billion de dollars (2009-2012) ont poussé la dette nationale à plus de 100% du produit intérieur brut (PIB) et endetté publiquement près des trois quarts du PIB, provoquant de nombreux économistes et les analystes politiques à spéculer sur l'impact à long terme de l'endettement accru.

Plus directement, la dette nationale peut affecter le calendrier des propositions budgétaires, des résolutions, des crédits et des votes. Même si le pouvoir exécutif est légalement tenu de remplir une demande de budget fédéral avant le premier lundi de février, les inquiétudes concernant l'augmentation de la dette fédérale ont été en partie responsables du fait que l'administration Obama n'a pas respecté cette échéance à plusieurs reprises.

La dette nationale ne peut être réduite que par cinq mécanismes: augmentation des impôts, réduction des dépenses, restructuration de la dette, monétisation de la dette ou défaillance pure et simple. Le processus budgétaire fédéral traite directement des niveaux de taxation et de dépenses et peut créer des recommandations en vue d'une restructuration ou d'un éventuel défaut.

Les crédits fédéraux et le processus budgétaire

L'année fiscale du gouvernement américain va du 1er octobre au 30 septembre. La première étape de la création d'un nouveau budget fédéral concerne la demande officielle du budget du président au Congrès. Ce budget est développé par le Bureau de la gestion et du budget (OMB). Le rôle de la demande de budget est de montrer comment les recettes et les dépenses fédérales doivent refléter les objectifs de l'administration. En vertu de la loi fédérale, la demande doit demander des niveaux de dépenses spécifiques pour tous les programmes discrétionnaires.

Une fois soumis, le budget du président est évalué et débattu au sein des comités du budget de la Chambre et du Sénat, qui tiennent des auditions réunissant des fonctionnaires de l'administration. La Chambre et le Sénat finalisent différents budgets et réconcilient les deux par l'entremise d'un comité mixte Chambre-Sénat.

La date limite officielle pour l'approbation du Congrès est le 15 avril. L'adoption d'un budget entraîne la continuation du budget de l'année précédente. Après la finalisation du budget, le Congrès sépare les dépenses en plusieurs catégories et affecte un comité différent pour rédiger les projets de loi de crédits. Ces factures sont agrégées, rapprochées et ensuite retournées au président pour être signées ou rejetées et renvoyées.

Impact de la dette sur le processus budgétaire

Les désaccords politiques sur l'impact de la dette nationale et les méthodes de réduction de la dette ont conduit à de nombreux blocages au Congrès et à des retards dans la proposition budgétaire, l'approbation et l'appropriation.Cela se voit le plus dramatiquement dans les différends concernant l'augmentation du plafond de la dette fédérale américaine - la limite législative sur l'accumulation totale de la dette fédérale. Le plafond de la dette est une limitation de nom seulement, car il a été traditionnellement levé, suspendu ou tout simplement ignoré chaque fois que la réalité fiscale empiète sur le seuil du plafond de la dette.

Malgré les nombreuses limitations supposées de la dette nationale et les délais légalement requis pour le budget, le processus budgétaire fonctionne largement en fonction du calendrier et des caprices des législateurs actuels.