Le Fonds monétaire international (FMI) est une organisation internationale qui fournit une assistance financière et des conseils aux pays membres. Cet article traitera des principales fonctions de l'organisation, qui est devenue une institution durable, essentielle à la création de marchés financiers dans le monde entier et à la croissance des pays en développement.

Que fait-il? Le FMI est né à la fin de la Seconde Guerre mondiale, lors de la Conférence de Bretton Woods en 1945. Il a été créé en vue de prévenir les crises économiques comme la Grande Dépression. Avec son organisation sœur, la Banque mondiale, le FMI est le plus grand prêteur public de fonds au monde. C'est une agence spécialisée des Nations Unies et est dirigée par ses 186 pays membres. L'adhésion est ouverte à tout pays qui mène une politique étrangère et accepte les statuts de l'organisation.

AD:

Le FMI est responsable de la création et du maintien du système monétaire international, système par lequel s'effectuent les paiements internationaux entre pays. Il s'efforce donc de fournir un mécanisme systématique pour les opérations de change afin de stimuler l'investissement et de promouvoir un commerce économique mondial équilibré.

Pour atteindre ces objectifs, le FMI met l'accent sur les politiques macroéconomiques d'un pays, qui influent sur son taux de change et sur le budget, l'argent et la gestion du crédit de son gouvernement. Le FMI évaluera également le secteur financier d'un pays et ses politiques réglementaires, ainsi que les politiques structurelles au sein de la macroéconomie qui concernent le marché du travail et l'emploi. En outre, en tant que fonds, il peut offrir une aide financière aux pays qui ont besoin de corriger les écarts de balance des paiements. Le FMI est donc chargé de stimuler la croissance économique et de maintenir des niveaux d'emploi élevés dans les pays.

AD:

Comment ça marche? Le FMI tire son argent des cotisations de quota payées par les Etats membres. La taille de chaque quota est déterminée par combien chaque gouvernement peut payer en fonction de la taille de son économie. Le quota détermine à son tour le poids de chaque pays au sein du FMI - et donc ses droits de vote - ainsi que le montant du financement qu'il peut recevoir du FMI.

Vingt-cinq pour cent du quota de chaque pays est payé sous la forme de droits de tirage spéciaux (DTS), qui sont une créance sur les monnaies librement utilisables des membres du FMI. Avant les DTS, le système de Bretton Woods reposait sur un taux de change fixe et l'on craignait qu'il n'y ait pas assez de réserves pour financer la croissance économique mondiale. Par conséquent, en 1968, le FMI a créé les DTS, qui sont une sorte d'actif de réserve international. Ils ont été créés pour compléter les réserves internationales de l'époque, qui étaient l'or et le dollar américain. Le DTS n'est pas une monnaie; c'est une unité de compte par laquelle les Etats membres peuvent échanger entre eux pour régler les comptes internationaux.Le DTS peut également être utilisé en échange d'autres devises librement négociées des membres du FMI. Un pays peut le faire lorsqu'il a un déficit et a besoin de plus de devises pour s'acquitter de ses obligations internationales.

AD:

La valeur du DTS réside dans le fait que les États membres s'engagent à honorer leurs obligations d'utiliser et d'accepter les DTS. Chaque pays membre se voit attribuer un certain montant de DTS en fonction de la contribution du pays au Fonds (qui est basée sur la taille de l'économie du pays). Cependant, le besoin de DTS s'est atténué lorsque les principales économies ont baissé le taux de change fixe et ont plutôt opté pour des taux variables. Le FMI effectue la totalité de sa comptabilisation en DTS et les banques commerciales acceptent les comptes libellés en DTS. La valeur du DTS est ajustée quotidiennement en fonction d'un panier de devises, qui comprend actuellement le dollar américain, le yen japonais, l'euro et la livre sterling.

Plus le pays est grand, plus sa contribution est importante; par conséquent, les États-Unis contribuent pour environ 18% du total des quotas, tandis que les îles Seychelles contribuent modestement à hauteur de 0, 004%. Sur demande du FMI, un pays peut payer le reste de son quota dans sa monnaie locale. Le FMI peut également emprunter des fonds, si nécessaire, en vertu de deux accords distincts avec les pays membres. Au total, elle dispose de 212 milliards de DTS (290 milliards d'USD) de quotas et de 34 milliards de DTS (46 milliards d'USD) disponibles pour emprunter.

Avantages du FMI
Le FMI offre son assistance sous la forme d'une surveillance qu'il effectue chaque année pour les pays, les régions et l'économie mondiale dans son ensemble. Cependant, un pays peut demander une aide financière s'il se trouve dans une crise économique, qu'elle soit causée par un choc soudain de son économie ou par une mauvaise planification macroéconomique. Une crise financière entraînera une forte dévaluation de la monnaie du pays ou un épuisement important des réserves de change du pays. En échange de l'aide du FMI, un pays est généralement tenu de se lancer dans un programme de réforme économique contrôlé par le FMI, connu sous le nom de politiques d'ajustement structurel (PAS). (Pour plus de détails, voir Le FMI peut-il résoudre les problèmes économiques mondiaux? )

Il existe trois mécanismes plus largement mis en place par lesquels le FMI peut prêter de l'argent. Un accord de confirmation prévoit le financement d'une balance des paiements à court terme, généralement entre 12 et 18 mois. Le mécanisme de financement étendu (FEP) est un mécanisme à moyen terme par lequel les pays peuvent emprunter un certain montant, généralement sur une période de trois à quatre ans. Le FEP vise à résoudre les problèmes structurels au sein de la macroéconomie qui causent des inégalités chroniques de balance des paiements. Les problèmes structurels sont résolus par la réforme du secteur financier et fiscal et la privatisation des entreprises publiques. La troisième facilité principale offerte par le FMI est connue sous le nom de facilité de réduction de la pauvreté et de croissance (FRPC). Comme son nom l'indique, il vise à réduire la pauvreté dans les pays les plus pauvres tout en jetant les bases du développement économique. Les prêts sont administrés avec des taux d'intérêt particulièrement bas.(Pour plus de détails, voir Qu'est-ce que la balance des paiements? )

Le FMI offre également une assistance technique aux économies en transition dans le passage de l'économie planifiée à l'économie de marché. Le FMI offre également des fonds d'urgence aux économies effondrées, comme il l'a fait pour la Corée lors de la crise financière de 1997 en Asie. Les fonds ont été injectés dans les réserves de change de la Corée afin de stimuler la monnaie locale, aidant ainsi le pays à éviter une dévaluation préjudiciable. Des fonds d'urgence peuvent également être prêtés à des pays qui ont été confrontés à une crise économique à la suite d'une catastrophe naturelle. (Pour un meilleur aperçu de la transition des économies d'État à des marchés libres, voir Économies d'État: du secteur privé au public .)

Toutes les facilités du FMI visent à créer un développement durable dans un pays et essayer de créer des politiques qui seront acceptées par les populations locales. Cependant, le FMI n'étant pas une agence d'aide, tous les prêts sont accordés à la condition que le pays mette en œuvre les programmes d'ajustement structurel et accorde la priorité au remboursement de ce qu'il a emprunté. Actuellement, tous les pays qui sont sous les programmes du FMI sont des pays en développement, des pays en transition et des pays émergents (des pays qui ont fait face à une crise financière).

Tout le monde n'a pas le même avis Parce que le FMI prête son argent avec des «conditions attachées» sous la forme de ses PAS, de nombreuses personnes et organisations s'opposent avec véhémence à ses activités. Les groupes d'opposition affirment que l'ajustement structurel est un moyen antidémocratique et inhumain de prêter des fonds aux pays confrontés à l'échec économique. Les pays débiteurs auprès du FMI sont souvent confrontés à devoir faire passer les problèmes financiers avant les problèmes sociaux. Ainsi, en étant obligés d'ouvrir leurs économies aux investissements étrangers, de privatiser les entreprises publiques et de réduire les dépenses publiques, ces pays sont incapables de financer correctement leurs programmes d'éducation et de santé. De plus, les sociétés étrangères exploitent souvent la situation en profitant de la main-d'œuvre bon marché locale sans se soucier de l'environnement. Les groupes d'opposition disent que les programmes cultivés localement, avec une approche plus locale du développement, apporteraient un plus grand soulagement à ces économies. Les détracteurs du FMI affirment que, dans son état actuel, le FMI ne fait que creuser le fossé entre les pays riches et les pays pauvres du monde.

En effet, il semble que de nombreux pays ne peuvent pas mettre fin à la spirale de la dette et de la dévaluation. Le Mexique, qui a déclenché la tristement célèbre "crise de la dette" de 1982 quand il a annoncé qu'il était sur le point de ne pas rembourser toutes ses dettes suite aux bas prix internationaux du pétrole et aux taux d'intérêt élevés sur les marchés financiers internationaux, n'a pas encore démontré pour mettre fin à ses besoins pour le FMI et ses politiques d'ajustement structurel. Est-ce parce que ces politiques n'ont pas été capables de s'attaquer à la racine du problème? Des solutions plus locales pourraient-elles être la réponse? Ces questions ne sont pas faciles. Il y a cependant des cas où le FMI entre et sort une fois qu'il a aidé à résoudre des problèmes.L'Égypte est un exemple d'un pays qui s'est lancé dans un programme d'ajustement structurel du FMI et a pu en finir avec lui.

The Bottom Line
L'aide au développement est une entreprise dynamique et en constante évolution. Alors que le système international vise à créer une économie mondiale équilibrée, il devrait s'efforcer de répondre aux besoins et solutions locaux. D'un autre côté, nous ne pouvons pas ignorer les avantages qui peuvent être obtenus en apprenant des autres.