Le département américain du logement et du développement urbain (HUD) a pour but de fournir une aide au logement et au développement communautaire et de veiller à ce que tout le monde ait accès à des logements équitables. Pour atteindre ces objectifs, il gère ou participe à de nombreux programmes visant à soutenir l'accession à la propriété, à accroître le nombre de logements locatifs sûrs et abordables, à réduire l'itinérance et à lutter contre la discrimination en matière de logement. Cet article donne un aperçu général de ce que HUD fait et comment il a réussi et échoué dans la réalisation de ses objectifs au fil des ans.

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Qui exécute le HUD? Que fait l'agence?

HUD a été créé en 1965. Il s'agit d'une agence gouvernementale de niveau ministériel, ce qui signifie que le chef de l'agence, appelé le secrétaire, est nommé par le président et approuvé par un vote à la majorité simple au Sénat. le nouveau président prend ses fonctions. En cas de catastrophe majeure, le secrétaire du HUD est au 11ème rang pour succéder au président, après des cadres supérieurs du cabinet tels que le secrétaire d'Etat et le secrétaire du Trésor. Le POTUS est le patron de la secrétaire du HUD.

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Le prédécesseur de HUD était la Housing and Home Finance Agency, créée en 1947. L'implication du gouvernement fédéral dans le domaine du logement remonte cependant à bien plus loin que la création de l'une ou l'autre agence. En 1918, par exemple, le gouvernement a financé des maisons construites pour les travailleurs d'industries contribuant aux efforts de la Première Guerre mondiale.

Le mandat de HUD est de superviser divers programmes fédéraux de logement au nom de la promotion d'un logement juste et équitable. Selon le plan stratégique 2014-2018 du HUD, l'objectif global du département est «d'élargir les opportunités pour tous les Américains. "Pour atteindre cet objectif, HUD a l'intention de renforcer le marché du logement des États-Unis; s'assurer qu'il y a assez de logements locatifs de qualité et abordables; améliorer la qualité de vie des personnes en améliorant leur logement; et renforcer les communautés. Depuis la crise du logement, HUD a essayé d'aider les propriétaires en difficulté à se remettre sur pied grâce à la prévention des saisies immobilières, au logement abordable et aux efforts de revitalisation de la communauté. HUD surveille également la Federal Housing Administration (FHA), créée par le Congrès en 1934. La FHA est principalement connue pour son programme d'assurance hypothécaire, qui permet aux acheteurs d'obtenir un prêt FHA à domicile alors qu'ils pourraient ne pas être admissibles à une hypothèque conventionnelle. pointage de crédit, faible acompte ou l'histoire de la faillite ou de la forclusion. (L14)

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HUD supervise plusieurs programmes et règles dont vous avez peut-être entendu parler. La Fair Housing Act, adoptée en 1968, régit la plus grande partie du marché du logement et interdit la discrimination fondée sur la race, la couleur, l'origine nationale, la religion, le sexe, le statut familial ou le handicap.(L10) Le programme de subventions globales de développement communautaire accorde des subventions aux quartiers qui acceptent d'utiliser les fonds de manière à avantager principalement les résidents à revenu faible ou modeste, prévenir ou éliminer les bidonvilles ou lutter contre les problèmes communautaires urgents, tels que la reprise après sinistre naturelle, qui menacent la santé et le bien-être des résidents. (L15)

Il y a aussi le programme Housing Choice Voucher, communément appelé section 8, qui aide les familles à très faible revenu, les personnes âgées et les handicapés à payer un loyer qui respecte ou dépasse les normes minimales de santé et de sécurité. (L9) Les locations ne doivent pas être situées dans des projets de logements subventionnés, et les agences locales de logement social sont responsables de la distribution des bons. (L9)

Comment HUD aide les communautés

HUD dit qu'il a réduit de 24% le nombre de sans-abri depuis 2010, aidé 3.9 millions de familles à acheter des maisons au cours des cinq dernières années et aidé plus de 450 000 familles à éviter la forclusion 2013. HUD a également développé un certain nombre d'études de cas pour mettre en évidence les programmes qu'il considère comme des succès.

À Portland, en Oregon, HUD a contribué 3 $. 3 millions de dollars pour le financement de Bud Clark Commons, un développement de huit étages certifié LEED Platinum qui fournit des logements temporaires et permanents aux sans-abri. Le complexe abrite également des services de gestion de cas pour aider les sans-abri à surmonter des problèmes comme la maladie mentale, les toxicomanies et le chômage. Depuis son ouverture en 2011, le Commune a servi plus de 7 000 sans-abris, en a connecté 3 600 à des services sociaux et en a placé 350 dans des logements permanents. La majeure partie du financement du développement provenait du financement de l'augmentation d'impôt et des crédits d'impôt pour les faibles revenus de la ville de Portland, mais le financement de HUD a comblé les lacunes.

HUD a également aidé à financer un programme de revitalisation d'Anchorage, en Alaska, débuté en 2004 dans un quartier plus ancien appelé Mountain View. HUD fourni 1 $. 7 millions de garanties de prêts et 1 $. 5 millions de dollars en subventions de développement économique pour le Centre de services Mountain View, dans le cadre d'un projet de restauration de couloirs commerciaux. La population du quartier a augmenté et le nombre de résidents a diminué au cours des 10 années qui ont suivi la création du projet. Le revenu médian des ménages a augmenté d'environ 33% et les taux d'obtention du diplôme d'études secondaires se sont améliorés.

Un troisième exemple de réussite vient d'El Paso, au Texas, où environ 11 millions de dollars sur les 14 millions de dollars utilisés pour créer un ensemble de 73 logements abordables pour les aînés à très faible revenu proviennent de HUD. La communauté verte de Paisano affiche une consommation d'énergie nette zéro, une certification LEED Platine et des coûts énergétiques mensuels moyens de 18 $. 30 par unité d'appartement et 21 $. 11 par unité de maison de ville malgré le climat de dessert d'El Paso, où les hauts d'été sont dans le milieu des années 90 et les creux d'hiver sont dans les années 30.

Critique de HUD

Une critique primaire de HUD vient des organisations et des individus qui soutiennent le gouvernement limité. Ils disent que les programmes gouvernementaux ne fonctionnent souvent pas comme prévu (L5) et que les activités du HUD sont mieux laissées aux gouvernements locaux et au secteur privé.Ils critiquent également le montant des ressources des contribuables que HUD utilise. (L4) Selon l'Institut Cato, un organisme de recherche sur les politiques publiques axé sur le marché libre et limité à Washington, D. C., (L12) HUD "dépensera 42 milliards de dollars en 2014, soit environ 341 $ pour chaque ménage américain. "Pour l'année fiscale 2015, la demande de budget de HUD est de 46 $. 66 milliards, dont 84% prévus par le département pour l'assistance locative, le logement social et l'aide aux sans-abri.

Outre les critiques générales à l'encontre de l'agence, il existe également des critiques à l'encontre de certains programmes HUD. Dans certains endroits, les pièces justificatives de la section 8 sont très demandées et il y a de longues listes d'attente; les listes d'attente peuvent même être fermées dans les zones de très forte demande. Et tandis que le programme permet aux participants de louer n'importe quel logement disponible, dans la pratique leurs choix sont souvent sévèrement restreints et les options sont indésirables. Les critiques ajoutent que les coupons de la section 8 ont tendance à concentrer les familles à faible revenu dans les quartiers défavorisés. En outre, parce que le HUD fixe parfois la valeur de ses coupons trop bas pour les conditions locales du marché du logement, peu de propriétaires sont disposés à accepter les bons. Certains de ceux qui abusent du système. Le programme impose également des inspections annuelles de la sécurité du logement aux locateurs qui louent aux locataires de la section 8 et qui ont la réputation de payer les locateurs avec plusieurs mois de retard.

Selon l'Institut Cato, HUD a également fourni des fonds de subventions qui ont été abusés, a accordé des subventions inutiles aux promoteurs aux dépens du contribuable et a connu un certain nombre d'incidents de mauvaise gestion, de manipulation politique, de corruption et de fraude. L'institut Cato affirme également que la pression de HUD sur Fannie Mae et Freddie Mac pour faciliter les prêts aux emprunteurs risqués a contribué à la récente crise du logement.

The Bottom Line

Comme tous les ministères, HUD a des partisans qui pensent que ses ressources sont bien dépensées et que ses programmes sont efficaces et ses détracteurs qui pensent que ses ressources sont mal réparties et ses programmes inutiles. et nuisible au pire. Il y a des exemples concrets de personnes qui ont été aidées et de personnes qui ont été lésées par ses règles et ses programmes. En fin de compte, il est difficile d'attribuer le blâme ou l'éloge à une seule entité alors que tant de facteurs affectent le logement aux États-Unis.