Un accord historique ou une erreur historique? Cela dépend de qui vous demandez, et ce qu'ils ont en jeu. Après des mois de préparation, deux semaines de discussions intensives à Vienne, avec huit parties impliquées, le résultat final était un accord de 159 pages avec cinq annexes, l'accord nucléaire iranien a fait les manchettes à travers le monde comme un accord historique entre adversaires extrêmes.

2015 n'était que le début. L'accord prévoyait un long processus de 15 à 25 ans supervisé par un comité de huit membres, dont l'Iran, les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France, l'Allemagne, la Russie, la Chine et l'Union européenne.

En résumé, l'accord nucléaire convenu visait à limiter la capacité de l'Iran à produire une arme nucléaire, en échange de l'élimination de diverses sanctions qui lui étaient imposées sur le plan international. Cependant, en 2017, l'accord a connu un bouleversement important sous la présidence de Donald Trump.

Le contexte

Sur la base des révélations d'un groupe d'exilés iraniens en 2002, l'Iran était soupçonné d'avoir des installations nucléaires. À la suite des inspections de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) et des découvertes qui ont suivi, l'Iran a continué de procéder à des développements nucléaires malgré l'opposition internationale. En 2006, les Nations Unies ont imposé des sanctions à l'Iran, qui ont été suivies par des actions similaires des États-Unis et de l'UE. En procédant ainsi, d'âpres confrontations ont éclaté entre l'Iran et les puissances mondiales.

Ces sanctions - principalement sur les activités pétrolières, les ventes d'armes et les transactions financières de l'Iran - ont gravement nui à l'économie iranienne. En tant que l'un des plus importants producteurs de pétrole brut, les prix ont traversé une période instable, le résultat étant en grande partie inconnu.

Les parties impliquées

L'accord a été négocié entre l'Iran et un groupe d'homologues comprenant les États-Unis, la Russie, la Grande-Bretagne, l'Allemagne, la France, la Chine et l'UE.

Les partisans de l'accord nucléaire affirment des avantages, dont la meilleure garantie possible de l'Iran qu'il s'abstiendra de produire un arsenal nucléaire. C'était, à l'époque, un pas important vers l'établissement de la paix dans la région du Moyen-Orient. (en relation: Pétrole et terreur: ISIS et économies du Moyen-Orient)

Principaux points de l'accord nucléaire iranien

Pour fabriquer des bombes nucléaires, le minerai d'uranium extrait de la terre doit être enrichi en uranium 235 ou en plutonium. Le minerai d'uranium extrait de la terre est traité par des dispositifs appelés centrifugeuses pour créer de l'uranium 235. Le minerai d'uranium est traité dans les réacteurs nucléaires qui le transforment en plutonium.

Dans le cadre de l'accord, Téhéran réduirait le nombre de centrifugeuses à 5 000 à l'usine d'uranium de Natanz - la moitié du nombre actuel. À l'échelle nationale, le nombre de centrifugeuses passerait de 19 000 à 6 000. Les niveaux d'enrichissement seraient ramenés à 3.7%, ce qui était beaucoup plus bas que les 90% nécessaires pour fabriquer une bombe. Le stock de l'uranium à faible enrichissement serait plafonné à 300 kilogrammes pour les 15 prochaines années, en baisse par rapport aux 10 000 kilogrammes actuels.

Toutes ces mesures ont servi à restreindre la capacité de l'Iran à fabriquer une bombe nucléaire et à garantir que l'utilisation de l'énergie nucléaire soit limitée à l'usage civil.

Prochaines étapes et échéances immédiates

À la conclusion de l'accord, une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU a été adoptée.

Le 15 août 2015, l'Iran soumettrait des réponses écrites aux questions posées par l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) au sujet de son programme nucléaire et de ses développements. En outre, il a permis le contrôle de ses installations par les inspecteurs de l'AIEA au plus tard le 15 octobre 2015.

Suppression des sanctions

Premièrement, l'embargo pétrolier qui interdisait l'importation de pétrole en provenance d'Iran a été supprimé. (Voir connexes: Effets possibles d'un embargo iranien) Les États-Unis et l'UE ont levé les sanctions liées au pétrole et au commerce. Les sociétés étrangères ont commencé à acheter du pétrole à l'Iran, les sociétés américaines situées à l'extérieur des États-Unis ont été autorisées à commercer avec l'Iran et les importations d'articles sélectionnés en provenance d'Iran ont été autorisées. (En relation: Comment les embargos affectent les affaires internationales)

Simultanément, les sanctions contre les systèmes bancaires et financiers de l'Iran ont été abandonnées. Il a permis la libération immédiate d'environ 100 milliards de dollars actuellement gelés dans les comptes bancaires iraniens à l'étranger.

Autres avantages

Immédiatement après l'annonce, des représentants du gouvernement des principaux pays européens ont commencé à se rendre en Iran pour explorer les opportunités d'affaires.

Certains des principaux défis auxquels l'Iran a dû faire face pendant la période de sanction ont été le recul du PIB iranien, une inflation élevée entre 50% et 70% en 2013 et l'exclusion de la nation du système économique mondial. Tous ces défis économiques se sont considérablement améliorés après l'accord.

La levée des sanctions permettrait le transport d'énormes quantités de pétrole en provenance d'Iran, qui aurait été stocké sur des stocks importants en raison des années de sanctions imposées. Des compagnies pétrolières internationales comme Total en France et Statoil en Norvège ont exercé leurs activités en Iran pendant des années avant que des sanctions ne soient imposées. (Voir aussi: Les principaux producteurs de pétrole au monde)

Les constructeurs automobiles européens comme Peugeot et Volkswagen étaient des leaders du marché en Iran avant les sanctions.

Bien que quelques secteurs comme l'automobile, le pétrole et les infrastructures aient suscité beaucoup d'intérêt de la part des entreprises étrangères avant la sanction, la réalité était que les entreprises étrangères avaient une présence limitée en Iran depuis la révolution de 1979. En substance, les marchés iraniens étaient restés largement inexplorés par les entreprises internationales dans de nombreux autres secteurs de l'industrie.

Préoccupations clés

L'ancien président des États-Unis, Barack Obama, a affirmé que l'accord rendrait les États-Unis et le monde plus sûrs. Cependant, les préoccupations sont restées.

Défis inclus, administration et surveillance des installations atomiques et des développements en Iran. Une connaissance complète des laboratoires, des établissements, des sites souterrains, des centres de recherche et des bases militaires associés aux aménagements nucléaires était nécessaire.Bien que l'Iran ait accepté de fournir à l'AIEA des niveaux d'information plus élevés et des niveaux d'accès plus profonds à tous les programmes et installations nucléaires du pays, la situation est restée sombre.

L'opposition

L'accord, bien qu'accueilli par un groupe plus large de pays à travers le monde, a également eu l'opposition de quelques leaders mondiaux éminents. Le leader israélien Netanyahu a déclaré que l'accord "ouvre la voie à la bombe de l'Iran". Son véhémente opposition à l'accord est venue de l'histoire de l'Iran comme étant un défi nucléaire pour la région du Moyen-Orient.

De plus, M. Netanyahu a déclaré que l'accord était une plate-forme pour financer et soutenir un pays extrémiste et apte au nucléaire, affirmant qu'un Iran renforcé pourrait entraver la paix et la sécurité dans la région.

Entrez Président Trump

Après l'élection du président Trump en novembre 2016, les partisans de l'accord craignaient que l'accord, qu'ils considéraient comme une victoire pour la paix dans le monde, revienne sur la table. Et en octobre 2017, leurs craintes ont été confirmées.

Trump a annoncé qu'il décertifierait l'affaire. Qu'est-ce que cela signifiait? Selon les termes, le président des États-Unis était tenu de signer l'accord tous les 90 jours, ce qu'il a annoncé qu'il ne ferait pas, accusant l'Iran de parrainer le terrorisme. Trump a-t-il refusé à l'Iran "toutes les voies vers une arme nucléaire".

Pas surprenant, la décision de Trump a été accueillie par une condamnation instantanée. La responsable de la politique étrangère de l'Union européenne, Federica Mogherini, a été la première à affirmer que l'accord était «solide» et a déclaré qu'il n'y avait eu «aucune violation des engagements».

Après la décision de Trump, le Congrès dispose de 60 jours pour renforcer les sanctions, et compte tenu de l'hostilité au sein de la partie républicaine, un accord de rétablissement peut être possible.

The Bottom Line

Les avantages et inconvénients d'un tel accord historique ont été et continueront d'être débattus. La plupart des points de vue, revendications et allégations sont souvent réglés politiquement. Pour l'instant, la majorité à travers le monde semble être positive au sujet de l'accord nucléaire iranien. Cependant, après que le président Trump a décertifié l'accord, l'avenir est devenu plus trouble.