Les Etats-Unis craignent-ils la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures?

Question period: NAFTA, Christopher Garnier benefits, infrastructure bank - Sept. 20, 2018 (Octobre 2024)

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Les Etats-Unis craignent-ils la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures?

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Anonim

La Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures (BAII), récemment créée, se joint à la Banque asiatique de développement (ADP), au Fonds monétaire international (FMI), à la Banque mondiale et à d'autres banques mondiales. stimuler le développement dans le monde entier. Proposée par la Chine, l'AIIB a été officiellement reconnue le 24 octobre 2014 dans le but de financer des projets d'infrastructure en Asie. Bien que 21 pays aient initialement signé le traité pour établir la banque, les États-Unis et certains de leurs alliés n'étaient pas présents à la signature en raison des sentiments complexes des États-Unis envers la banque.

Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures

Les intentions initiales de la BAII sont similaires à celles des banques internationales existantes. Malgré l'existence de la Banque asiatique de développement, la Chine a pris l'initiative de l'AIIB en raison d'un déficit de financement continu dans la région. Afin de promouvoir le développement, l'AIIB contribuera à la construction de routes, à la construction de lignes téléphoniques et Internet et à d'autres améliorations de l'infrastructure, avec un capital initial de 50 milliards de dollars. Ces 50 milliards de dollars sont nettement inférieurs aux 160 milliards de dollars et 223 milliards de dollars investis respectivement dans la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement, ce qui soulève la question de savoir pourquoi la Chine était motivée à former l'AIIB. (Pour en savoir plus, voir: Les marchés émergents et la voie du profit: les FNB chinois .)

Motivation pour l'AIIB

La Chine a ouvert la voie à l'établissement de l'AIIB en raison de son exaspération à l'égard des entreprises déjà existantes qui aidaient les pays asiatiques en développement. La Banque mondiale et l'ADP, bien que financées avec plus de 383 milliards de dollars en capital combiné, reconnaissent toujours que leur financement à lui seul n'est pas suffisant pour couvrir les projets d'infrastructure en Asie. L'ADP estime que d'ici 2020, l'Asie aura besoin de plus de 8 billions de dollars en capital pour financer suffisamment tous les projets nécessaires. La Chine cite ce déficit de financement comme la principale raison de la création de l'AIIB.

Alors que le déficit de financement est l'impulsion initiale pour l'AIIB, les partisans de la Chine et de l'AIIB sont également motivés par la frustration liée aux politiques et aux machinations qui permettent d'obtenir des financements par l'ADP et la Banque mondiale. Trop souvent, les prêteurs mondiaux établis sont motivés par les besoins occidentaux, et le financement des infrastructures est fréquemment retardé à plusieurs reprises par des normes d'approvisionnement rigoureuses. (Pour en savoir plus, voir: Pourquoi vous devriez investir dans cette nation asiatique dynamique .)

Établissement AIIB

Les 21 pays initialement signataires de la AIIB comprenaient les pays asiatiques suivants: Chine, Inde, La Thaïlande, le Vietnam, les Philippines, la Malaisie, Singapour et le Pakistan (le total des «membres fondateurs» reconnus est maintenant de 33 au moment de la publication).Après la création, l'Indonésie et d'autres pays asiatiques ont signé le traité. Plus particulièrement, et plus préoccupant pour les États-Unis, a été l'introduction des nations occidentales, y compris le Royaume-Uni, l'Allemagne et l'Italie dans l'AIIB.

Hésitation AIIB américaine: commentaires publics

Les États-Unis sont visiblement absents du premier groupe de pays membres de l'AIIB, et ses réactions tant publiques que privées à l'AIIB ont été bien documentées. En public, les États-Unis ont simplement exprimé leurs préoccupations au sujet de la banque en fonction des normes de gouvernance, et non de la création réelle de la banque. Bien que les États-Unis ne s'opposent pas formellement à l'AIIB et reconnaissent qu'elle servirait un but en Asie, ils se demandent si la banque sera tenue aux mêmes normes environnementales, de corruption et de gouvernance que les autres prêteurs mondiaux. Avant de prendre des contributions financières de la part de pays et d'entreprises, les États-Unis ont clairement indiqué qu'ils avaient besoin de l'assurance de la part de l'AIIB que toutes les normes seraient respectées. Après l'adhésion du Royaume-Uni à l'AIIB, les États-Unis ont réitéré leur position en reconnaissant publiquement que les États-Unis et le Royaume-Uni n'avaient jamais parlé des pratiques normalisées de l'AIIB et que le Royaume-Uni n'avait pas informé les États-Unis de leur intention.

Hésitation AIIB américaine: Private Views

En privé, la réaction des États-Unis à l'AIIB reflète moins de préoccupations au sujet des normes bancaires et plus de préoccupation au sujet de l'influence chinoise dans les affaires mondiales. Alors que la Chine continue de croître en tant que puissance mondiale, les États-Unis travaillent à maintenir leur rôle dans le développement asiatique et à maintenir le dollar comme principale monnaie mondiale. L'AIIB est une menace pour ces deux objectifs.

Par l'intermédiaire du FMI, de la Banque mondiale et de l'ADP, les États-Unis peuvent exercer leur influence sur le développement asiatique en tant que chef de file des prêts mondiaux. Les États-Unis utilisent des pouvoirs de vote à la majorité ou l'alignement avec les pays occidentaux pour sélectionner des projets spécifiques pour le développement en Asie. Une préoccupation pour les États-Unis avec l'AIIB est que la Chine pourra désormais utiliser son influence pour déterminer ce qui est ou non développé en Asie. Au lieu de considérer les États-Unis comme une puissance dominante, les pays asiatiques en développement se tourneront vers la Chine pour leur leadership, une tendance que les États-Unis ne veulent pas voir se produire.

En plus de l'inquiétude grandissante suscitée par le leadership chinois en Asie, les hésitations des États-Unis incluent la menace croissante du yuan chinois en tant que monnaie mondiale. Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, le dollar américain a toujours conservé son statut de monnaie de réserve mondiale. Alors que la Chine continue de croître économiquement, le yuan prend de la force face au dollar et l'AIIB pourrait poursuivre cette tendance. Les États-Unis sont inquiets à l'égard de l'AIIB parce que le dollar conserve naturellement sa valeur au fil du temps en raison de son statut de monnaie de réserve mondiale. La demande pour le dollar comme monnaie de réserve permet aux États-Unis d'éviter la dépréciation dans sa monnaie.

Hésitation AIIB américaine: actions privées

Les opinions privées des États-Unis l'ont conduit à prendre des mesures contre l'AIIB en dehors de ses déclarations publiques concernant les normes de gouvernance.Les alliés américains ont partagé que les États-Unis les incitent à se joindre à l'AIIB, y compris le Royaume-Uni, l'Australie, le Japon et la Corée du Sud. En dépit des commentaires extérieurs, les craintes des États-Unis à propos de la croissance de la puissance chinoise en Asie ont incité les États-Unis à prendre des mesures contre l'AIIB plutôt que de s'inquiéter des normes bancaires mondiales. (Pour en savoir plus, voir: Expansion du marché technologique au Vietnam .)

Conclusion

Les États-Unis craignent la création d'AIIB car les États-Unis risquent de perdre leur influence en Asie et pourraient voir une dévaluation le dollar que l'AIIB et la Chine se développent. Alors que les États-Unis affirment publiquement que son appréhension découle de la réglementation bancaire, le gouvernement est privé. inquiet de son statut de leader en Asie et dans l'économie mondiale.