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Qu'est-ce qu'un 'Subside'

Une subvention est un avantage accordé à une personne, à une entreprise ou à une institution, habituellement par le gouvernement. Il s'agit généralement d'un paiement en espèces ou d'une réduction d'impôt. La subvention est généralement accordée pour éliminer certains types de charges, et elle est souvent considérée comme étant dans l'intérêt général du public, pour promouvoir un bien social ou une politique économique.

RUPTURE 'Subvention'

Une subvention prend la forme d'un paiement, fourni directement ou indirectement, qui accorde une concession à la personne physique ou commerciale destinataire. Les subventions sont généralement considérées comme un type d'aide financière privilégié, car elles réduisent la charge qui pesait auparavant sur le bénéficiaire ou favorisent une action particulière en fournissant un soutien financier.

Une subvention soutient généralement des secteurs particuliers de l'économie nationale. Il peut aider les industries en difficulté en réduisant les charges qui pèsent sur eux ou encourager de nouveaux développements en fournissant un soutien financier pour les entreprises. Souvent, ces zones ne sont pas soutenues efficacement par les actions de l'économie générale, ou peuvent être réduites par des activités dans des économies rivales.

Subventions directes et indirectes

Les subventions directes sont celles qui impliquent un paiement effectif de fonds en faveur d'une personne, d'un groupe ou d'une industrie en particulier.

Les subventions indirectes sont celles qui ne détiennent pas une valeur monétaire prédéterminée ou impliquent des dépenses réelles. Ils peuvent inclure des activités telles que des réductions de prix pour les biens ou services requis pouvant être soutenus par le gouvernement. Cela permet d'acheter les articles nécessaires au-dessous du taux actuel du marché, ce qui permet de réaliser des économies pour ceux que la subvention vise à aider.

Exemples de subventions

Il existe de nombreuses formes de subventions accordées par le gouvernement. Deux des types les plus courants de subventions individuelles sont les prestations sociales et les prestations de chômage. L'objectif de ces types de subventions est d'aider les personnes qui souffrent temporairement économiquement. D'autres subventions, telles que les prêts étudiants, sont accordées pour encourager les gens à poursuivre leurs études.

Avec la promulgation de la Loi sur les soins abordables, un certain nombre de familles américaines sont devenues admissibles à des subventions pour soins de santé, en fonction du revenu et de la taille du ménage. Ces subventions visent à réduire les coûts directs des primes d'assurance-maladie. Dans ces cas, les fonds associés aux subventions sont envoyés directement à la compagnie d'assurance à laquelle les primes sont dues, ce qui réduit le montant du paiement exigé du ménage.

Des subventions aux entreprises sont accordées pour soutenir une industrie qui lutte contre la concurrence internationale qui a fait baisser les prix, de sorte que les entreprises nationales ne sont pas rentables sans la subvention.Historiquement, la grande majorité des subventions aux États-Unis ont été dirigées vers quatre industries: l'agriculture, les institutions financières, les compagnies pétrolières et les sociétés de services publics.

Débat sur les subventions

Il existe différentes justifications pour l'octroi de subventions publiques; certains sont économiques, d'autres sont politiques et d'autres proviennent de la théorie du développement socio-économique.

Selon la théorie du développement, certaines industries ont besoin d'être protégées de la concurrence externe pour maximiser les avantages nationaux. Techniquement parlant, une économie de marché libre est exempte de subventions; En introduisant un, on le transforme en une économie mixte. Les économistes et les décideurs débattent souvent des mérites des subventions et, par extension, de la mesure dans laquelle une économie devrait être mixte.

Les économistes favorables aux subventions affirment que les subventions à certaines industries sont essentielles pour soutenir les entreprises et les emplois qu'elles créent. D'autres économistes pensent que les forces du marché libre devraient déterminer si une entreprise survit ou échoue; En cas d'échec, ces ressources sont allouées à une utilisation plus efficace et rentable. Ils soutiennent que les subventions à ces entreprises ne font que soutenir une allocation inefficace des ressources.

Subventions: les avantages

Les économistes qui font la promotion d'une économie mixte affirment souvent que les subventions sont justifiées pour fournir le niveau «socialement optimal» de biens et de services. Dans les modèles économiques néoclassiques contemporains, il existe des circonstances où la fourniture effective d'un bien ou d'un service tombe au-dessous du niveau d'équilibre théorique - une pénurie indésirable, qui crée ce que les économistes appellent une «défaillance du marché». Une forme de correction de ce déséquilibre consiste à subventionner le bien ou le service sous-fourni. La subvention réduit le coût pour les producteurs de mettre le bien ou le service sur le marché. Si le bon niveau de subvention est fourni, toutes choses étant égales par ailleurs, la défaillance du marché devrait être corrigée. En d'autres termes, selon la théorie de l'équilibre général, des subventions sont nécessaires lorsqu'une défaillance du marché entraîne une production insuffisante dans une zone spécifique: elles pourraient théoriquement ramener la production à des niveaux optimaux.

Il existe de nombreux biens ou services censés fournir ce que les économistes appellent des «externalités positives». Une externalité positive est réalisée lorsqu'une transaction entre deux parties procure un avantage indirect à un tiers. De nombreuses subventions sont mises en œuvre pour promouvoir des externalités positives qui, autrement, ne pourraient pas être fournies au seuil socialement optimal.

Selon certaines théories du développement, les gouvernements des pays moins développés devraient subventionner les industries nationales à leurs débuts pour les protéger de la concurrence internationale. C'est une technique populaire vu en Chine et dans diverses nations sud-américaines actuellement.

Subventions: Les économistes du marché libre se méfient des subventions pour diverses raisons. Certains soutiennent que les subventions faussent inutilement les marchés, empêchent des résultats efficaces et détournent les ressources d'utilisations plus productives vers des utilisations moins productives.Des préoccupations similaires viennent de ceux qui suggèrent que le calcul économique est trop inexact et que les modèles microéconomiques sont trop irréalistes pour calculer correctement l'impact de la défaillance du marché. D'autres suggèrent que les dépenses gouvernementales en subventions ne sont jamais aussi efficaces que les projections du gouvernement prétendent qu'elles le seront. Les coûts et les conséquences inattendues de l'application des subventions en valent rarement la peine, affirment-ils.

Un autre problème, les antagonistes disent: L'acte de subvention contribue à corrompre le processus politique. Selon les théories politiques de la capture réglementaire et la recherche de rente, les subventions existent dans le cadre d'une alliance impie entre les grandes entreprises et l'Etat. Les entreprises se tournent souvent vers le gouvernement pour se protéger de la concurrence. À leur tour, les entreprises font des dons aux politiciens ou leur promettent des avantages après leur carrière politique.

Même si une subvention est créée avec de bonnes intentions, sans conspiration ou recherche de soi, elle augmente les bénéfices de ceux qui reçoivent un traitement bénéfique, et incite donc à faire pression pour sa continuation, même après que le besoin ou son utilité en dehors. Cela permet potentiellement aux intérêts politiques et commerciaux de créer un avantage mutuel au détriment des contribuables et / ou des entreprises ou industries compétitives.

Juger du succès d'une subvention

Il existe plusieurs façons d'évaluer le succès des subventions gouvernementales. La plupart des économistes considèrent une subvention comme un échec si elle n'améliore pas l'économie dans son ensemble. Cependant, les décideurs pourraient toujours considérer que c'est un succès si cela permet d'atteindre un objectif différent. La plupart des subventions sont des échecs à long terme au sens économique, mais atteignent toujours des objectifs culturels ou politiques.

Un exemple de ces évaluations concurrentes pourrait être vu dans la Grande Dépression. Les présidents Hoover et Roosevelt ont tous deux établi des prix plancher pour les produits agricoles et payé les agriculteurs pour qu'ils ne produisent pas. Leur objectif politique était d'empêcher la chute des prix alimentaires et de protéger les petits agriculteurs. Dans cette mesure, la subvention a été un succès. Mais l'effet économique était assez différent. Les prix artificiellement élevés des denrées ont abaissé le niveau de vie des consommateurs et obligé les gens à dépenser plus pour la nourriture qu'ils ne l'auraient fait autrement. Ceux qui ne font pas partie de l'industrie agricole sont dans une situation économique absolue.

Parfois, les résultats économiques et politiques d'une subvention semblent indiquer un échec. En 2012 et 2013, le ministère de l'Énergie (DOE) a distribué plus de 60 milliards de dollars de subventions aux énergies renouvelables (non pétrolifères). Le DOE s'attendait à ce que les prix du pétrole continuent d'augmenter, et le démarrage de sources renouvelables pourrait ralentir la dépendance au pétrole.

L'économie des subventions gouvernementales

Henry Hazlitt, un journaliste financier et financier américain du milieu du XXe siècle, remarquait souvent que la mauvaise économie ne concernait que les effets visibles, tandis que la bonne économie a regardé à la fois vu et invisible.

Les subventions sont un exemple classique de «vu par opposition à invisible».Les subventions ont un coût d'opportunité. Reprenez cette subvention agricole de l'ère de la dépression. Il a eu des effets très visibles; les agriculteurs ont vu leurs profits augmenter et ont embauché plus de travailleurs. Les coûts invisibles comprenaient ce qui se serait passé avec tous ces dollars sans la subvention. L'argent provenant des subventions devait être imposé sur le revenu individuel, et les consommateurs ont été frappés de nouveau lorsqu'ils ont dû faire face à la hausse des prix des aliments à l'épicerie.