Peu de questions politiques ont suscité autant de débats houleux ces dernières années que la réforme de l'immigration. Alors que le terme «réforme» implique généralement un certain nombre de facettes, la question la plus controversée est de savoir quoi faire avec les 11 millions d'immigrants sans papiers qui vivent actuellement aux États-Unis.

D'un côté de l'argument, il y a ceux qui défendent le statut de résident permanent - et, finalement, la citoyenneté - pour ces personnes. La proposition du «Gang of Eight» au Sénat, par exemple, obligerait les sans-papiers à attendre 10 ans et à payer des frais et des taxes avant d'obtenir une carte verte. De l'autre côté, il y a ceux qui disent qu'il est injuste de permettre à ces personnes de sauter avant tout les étrangers qui attendent leur admission aux États-Unis (pour en savoir plus, voir Comprendre les exigences pour la citoyenneté américaine ). - 1 ->

Une autre préoccupation est de savoir ce qu'il faut faire de la mosaïque de programmes de visas du gouvernement, qui permettent aux personnes nées à l'étranger de travailler temporairement aux États-Unis (voir

Obtenir un visa américain pour les entrepreneurs & Investors et Comment prendre sa retraite aux États-Unis: les visas, le processus ). Certains décideurs politiques ont plaidé en faveur d'un nouveau visa de travailleur invité, par exemple. Certes, c'est un sujet chargé de préoccupations morales et pratiques complexes. L'une des principales considérations est de savoir comment la législation sur l'immigration affecterait les travailleurs américains et l'économie dans son ensemble.

AD:

Au fil des ans, les groupes de défense des deux côtés ont formulé des revendications très divergentes à cet égard. Ici, nous analyserons les principaux arguments économiques pour et contre l'augmentation de l'offre de travailleurs nés à l'étranger ayant le statut de résident légal.

Impact sur le marché du travail

Le plus grand argument contre l'aide aux sans-papiers pour obtenir la citoyenneté est peut-être qu'ils vont prendre des emplois auprès des citoyens américains. En surface, cela semble une conclusion assez logique si vous ajoutez des millions de personnes au marché du travail. Mais les défenseurs de l'immigration disent que cet argument ignore la nature dynamique du marché du travail.

AD:

Les sans-papiers sont également des consommateurs, créant une nouvelle demande pour divers biens et services. Plusieurs rapports publiés suggèrent que l'effet net serait une augmentation de la production économique globale. Une analyse du Centre de politique d'immigration pro-réforme a conclu que l'afflux de travailleurs stimulerait le PIB américain de près de 1 dollar. 5 billions sur 10 ans.

Et quand l'économie se développe, le marché du travail se développe également. Selon Madeleine Sumption, analyste des politiques au Migration Policy Institute, un organisme non partisan, les immigrants pourraient très bien créer plus d'emplois qu'ils n'en prennent.

Comme le souligne Alex Nowrasteh, un analyste des politiques d'immigration de l'Institut libertaire Cato, les recherches suggèrent que les travailleurs nés à l'étranger sont aussi plus susceptibles de lancer leur propre entreprise que les autres Américains.Donc, sans doute, ils sont de plus grands créateurs d'emplois que les gens qui sont nés citoyens des États-Unis.

Certains soutiennent également que la réforme de l'immigration pourrait répondre à un besoin croissant des employeurs américains: les jeunes travailleurs. Avec un plus grand nombre de baby-boomers arrivant à la retraite, certains prédisent que le nombre de travailleurs valides augmentera à un rythme beaucoup plus lent au cours des deux prochaines décennies. Si les prédictions d'une pénurie de main-d'œuvre s'avèrent exactes, les immigrants latinos, qui ont en moyenne 14,5 ans de moins que les Américains blancs, pourraient être une réponse.

Les salaires vont-ils baisser?

Une des choses que vous entendrez souvent les critiques d'amnistie est que le fait de permettre à plus de travailleurs de se faire concurrence pour des emplois américains va supprimer les salaires des employés existants. Les règles de base de l'offre et de la demande sembleraient étayer cette affirmation. Lorsque l'offre de main-d'œuvre augmente, le montant que les entreprises doivent payer diminue vraisemblablement.

Une analyse de l'USDA sur le secteur agricole a révélé que l'augmentation de l'offre de main-d'œuvre étrangère - que ce soit par une augmentation du nombre de visas ou d'amnistie - aurait en fait exercé des pressions à la baisse sur les salaires. Selon les chiffres du ministère, les salaires seraient inférieurs de plus de 3% sur une période de 15 ans si la taille de la main-d'œuvre devait augmenter de cette façon.

Mais même si la rémunération de ces emplois devait diminuer, cela pourrait ne pas être le cas dans tous les domaines. Les partisans de la réforme de l'immigration affirment que la disponibilité de plus de travailleurs est une aubaine pour les entreprises, qui ont plus de consommateurs à acheter leurs produits et à profiter de coûts de production plus bas.

Cela renforce théoriquement la demande d'emplois hautement qualifiés qui ne sont pas confrontés à la concurrence des travailleurs sans papiers, tels que les cadres et les comptables. Par conséquent, la réforme pourrait vraisemblablement stimuler les salaires, au moins marginalement, pour les emplois qui exigent un diplôme d'études collégiales.

Effet sur le Trésor

L'un des plus grands points de désaccord est l'effet qu'aurait l'amnistie sur les coffres du gouvernement. Un avantage des travailleurs nouvellement légalisés est que, pour la première fois, ils contribueraient des impôts au gouvernement fédéral. Une analyse a une réforme augmentant les revenus de 4 $. 5 à 5 $. 4 milliards au cours des trois premières années.

La question est de savoir si cet afflux de fonds l'emporterait sur les nouvelles dépenses du gouvernement dans des domaines comme les écoles, les services de police et même l'aide sociale. Comme pour beaucoup d'autres demandes, les chiffres varient grandement selon la personne qui fait l'analyse.

Nowrasteh a passé en revue de nombreuses études sur l'immigration et constaté que «même des changements spectaculaires dans le niveau d'immigration ont peu d'effets sur les budgets et les déficits du gouvernement. "

La conservatrice Heritage Foundation est arrivée à une conclusion très différente. Le groupe estime que les nouveaux immigrants recevront 9 $. 4 billions de dollars dans les services gouvernementaux au cours d'une vie, tout en ajoutant seulement 3 trillions de dollars de recettes fiscales.

Il est tout à fait possible que le profil d'âge des travailleurs sans papiers puisse soutenir au moins un programme fédéral. L'actuaire en chef de l'Administration de la sécurité sociale a noté dans une lettre à Sen.Marco Rubio, un membre de la "Gang of Eight", qu'il projette un bénéfice net de la législation. Parce que les 11 millions de travailleurs en question tendent à biaiser les jeunes, l'agence estime qu'ils paieraient plus collectivement dans le système de sécurité sociale qu'ils ne le feraient.

The Bottom Line

Ceux qui soutiennent une feuille de route pour la citoyenneté pour les sans-papiers suggèrent que ces nouveaux Américains augmenteront la taille de l'économie globale, et créeront donc au moins autant d'emplois que les travailleurs occupent. Les détracteurs soutiennent qu'un plus grand nombre de travailleurs supprimera les salaires, du moins pour les postes peu qualifiés. Pour en savoir plus, lisez

3 façons dont l'immigration aide et fait mal à l'économie et L'économie de la mobilité de la main-d'œuvre .