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Il n'est pas facile de savoir si le fonds fiduciaire de la sécurité sociale est solvable. Le fonds fiduciaire est le compte conçu pour détenir les fonds excédentaires de la sécurité sociale - reçus des charges sociales, des pensions et des prestations d'invalidité, et d'autres sources - et il est géré par le Département du Trésor des États-Unis. L'argent ne siège pas dans le fonds en fiducie une fois qu'il est reçu; au lieu de cela, les revenus fiscaux investis dans le fonds fiduciaire sont investis chaque jour dans des obligations d'émission spéciale et prêtés au fonds général du Trésor.

De cette façon, le fonds d'affectation spéciale de la sécurité sociale est en fait un ensemble de reconnaissances de dette du gouvernement, et l'argent qui est pris sous la forme de taxes de sécurité sociale est dépensé sur le budget général du gouvernement des États-Unis. La solvabilité du programme dépend de la capacité du gouvernement des États-Unis à rembourser ces obligations d'émission spéciale et à respecter ses obligations futures.

Chaque année, le Bureau de l'actuaire en chef de la sécurité sociale compile et publie un rapport sur la situation financière de la sécurité sociale et de l'assurance-maladie. Depuis 2010, les rapports indiquent que le programme fonctionne à un déficit, ce qui signifie que le système émet davantage de reconnaissances de dette que de rentrées fiscales. À moins que cela ne change, le fonds en fiducie n'est pas solvable à long terme sans augmentation des emprunts et des impôts ni réduction des prestations.

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Les obligations à émission spéciale ne sont pas négociées sur le marché, contrairement à la plupart des autres obligations d'État. Au lieu de cela, ces obligations sont des billets à ordre littéralement soutenus par la pleine confiance et le crédit du gouvernement des États-Unis, sans actifs réels sous-jacents ou mécanisme d'exécution des paiements. De cette façon, les reconnaissances de dette de sécurité sociale ne sont valables que parce que le ministère du Trésor prétend qu'ils sont, pas très différent du dollar américain.

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